據(jù)最新北海市人民政府辦公室通知從7月起潿洲島將實(shí)施實(shí)控制人數(shù)上島政策試行方案。北海政務(wù)辦公室第〔2014〕103號(hào)文件對(duì)潿洲島上島人數(shù)限制的公告：各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，市直各事業(yè)、企業(yè)單位，各有關(guān)單位：

《潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施.

潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《十屆市委常委會(huì)第49次會(huì)議紀(jì)要》“堅(jiān)決有效地落實(shí)對(duì)潿洲島接待量的管控”和市人民政府《2014年春節(jié)假日旅游工作會(huì)議紀(jì)要》（北政閱〔2014〕5號(hào)）有關(guān)控制上島游客人數(shù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)的管理，尤其是“五一”、“十一”、春節(jié)、暑假等重要節(jié)假日期間上島游客人數(shù)的管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)單位形成合力，積極引導(dǎo)廣大旅客合理安排行程，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，不斷提高游客滿意度，現(xiàn)結(jié)合潿洲島旅游區(qū)實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

潿洲島旅游區(qū)單日上島游客人數(shù)不超過(guò)7000人（不含潿洲島群眾、駐島官兵及駐島各部門工作人員）。

二、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)管控工作的組織協(xié)調(diào)，成立潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），組成單位如下：

組長(zhǎng)單位：市交通運(yùn)輸局。

成員單位：潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)、市公安局、旅游局、北海海事局、北部灣旅游股份有限公司。

工作職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)值班與監(jiān)管，及時(shí)處理各專項(xiàng)工作組報(bào)送的工作信息，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組按職責(zé)分工開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決因潿洲島接待量的管控工作所出現(xiàn)的問(wèn)題，積極維護(hù)北海城市形象，不斷提高旅客滿意度。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）宣傳專項(xiàng)工作組。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)提前向社會(huì)公布控制潿洲島旅游區(qū)單日上島人數(shù)工作安排，引導(dǎo)廣大旅客合理安排行程，對(duì)能否上潿洲島景區(qū)有個(gè)心理準(zhǔn)備，適當(dāng)控制旅行社組客上島。

2.負(fù)責(zé)上島人數(shù)達(dá)到控制量的95%時(shí)，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，進(jìn)行預(yù)警；當(dāng)上島人數(shù)達(dá)到控制量的100%時(shí)，立即報(bào)告協(xié)調(diào)小組

3.做好潿洲島的維穩(wěn)和游客、島上群眾解釋說(shuō)服工作。

責(zé)任單位：市潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)；配合單位：市旅游局、北部灣旅游股份有限公司。

（二）航班信息及船票銷售專項(xiàng)工作組。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)公布當(dāng)天及明、后兩天的航班安排，船票銷售情況，余票情況，設(shè)立并公布咨詢電話，方便旅客了解航班安排和船票情況，合理安排好出行和購(gòu)票時(shí)間。

2.負(fù)責(zé)做好船票銷售和航班安排，在銷售船票達(dá)到控制量的95%時(shí)，立即停止窗口出售當(dāng)日船票，并向工作小組報(bào)告，進(jìn)行預(yù)警，余票作為旅客攜帶超高兒童補(bǔ)票及應(yīng)急用票情況使用；當(dāng)銷售船票達(dá)到控制量的100%時(shí)，堅(jiān)決停售當(dāng)天所有前往潿洲島的船票，不安排相應(yīng)的航班（特殊情況除處）。

3.每天上午10：00前，向協(xié)調(diào)小組和各成員單位及時(shí)報(bào)送前一天北海至潿洲船票銷售及銷售船票的構(gòu)成情況。

責(zé)任單位：北部灣旅游股份有限公司。（三）船票銷售管控專項(xiàng)工作組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督船票的銷售情況。當(dāng)銷售船票達(dá)到控制量的95%時(shí)，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，進(jìn)行預(yù)警，檢查企業(yè)立限停止窗口出售當(dāng)日船票措施的落實(shí)情況；當(dāng)銷售船票達(dá)到控制量的100%時(shí)，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并檢查水運(yùn)企業(yè)落實(shí)停止銷售當(dāng)日上潿洲島船票的情況，確保停售所有前往潿洲島的船票、停開(kāi)相應(yīng)航班的要求落到實(shí)處。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局。

（四）簽證專項(xiàng)工作組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)往潿洲島旅游區(qū)客船的簽證工作，核實(shí)上船人數(shù)，在當(dāng)天上船人數(shù)到控制量的95%時(shí)，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，進(jìn)行預(yù)警；在當(dāng)天上船人數(shù)達(dá)到控制量的100%時(shí)，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

（五）維護(hù)穩(wěn)定、打擊倒票行為專項(xiàng)工作組。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因?qū)嵤迧u旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作出現(xiàn)的群體性事件，維護(hù)碼頭、售票現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作。負(fù)責(zé)打擊票販倒票行為并在各售票點(diǎn)公布轄區(qū)投訴電話。

責(zé)任單位：市公安局；配合單位：市旅游局、潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)、北部灣旅游股份有限公司。

四、工作要求

（一）潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，需要各成員單位共同努力、密切配合。協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在北部灣旅游有限責(zé)任公司。各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員（將名單及聯(lián)系方式報(bào)到市交通運(yùn)輸局），每逢“五一”、“十一”和“春節(jié)”等重要節(jié)假日期間，每天派出工作小組履行各專項(xiàng)工作組職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)北海至潿洲航線客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化宣傳。各成員單位要結(jié)合自身的工作職責(zé)和實(shí)際，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用，廣泛宣傳潿洲島旅游區(qū)上島人數(shù)控制工作的重大意義，以及控制人數(shù)等信息，形成社會(huì)共識(shí)，爭(zhēng)取廣大游客的理解和支持。

（三）協(xié)調(diào)小組要及時(shí)研究、處理各專項(xiàng)工作組報(bào)送的工作信息，協(xié)調(diào)解決因潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作所出現(xiàn)的問(wèn)題。各專項(xiàng)工作組要積極配合，盡職盡責(zé)開(kāi)展工作，對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向本單位和協(xié)調(diào)小組報(bào)告，各專項(xiàng)工作因工作強(qiáng)度大，需增加人員時(shí)，由各單位統(tǒng)籌安排解決。對(duì)工作落實(shí)不力、推諉扯皮、效果不佳、行政不作為的單位和個(gè)人，由市監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。

（四）各成員單位要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)工作的督導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。各專項(xiàng)工作組要做好有關(guān)工作記錄，及時(shí)向本單位和協(xié)調(diào)小組報(bào)送有關(guān)的工作信息，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，努力完成潿洲島旅游區(qū)上島游客人數(shù)控制工作。

（五）各成員單位要保持信息暢通，一旦工作需要，要按照協(xié)調(diào)小組的要求迅速集中，形成處置合力，確保潿洲島旅游區(qū)控制上島人數(shù)和安全生產(chǎn)的工作要求落到實(shí)處。

（六）上島旅游高峰期打擊非法快艇載客上島工作機(jī)制，按《北海市整治快艇違法載客往返潿洲島專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》（北政辦〔2013〕181號(hào)）執(zhí)行。

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